Grandes retos del sistema educativo actual

Algunas de las modificaciones que se deberían llevar a cabo dentro del sistema para mejorar todo el proceso educativo serían, la educación gratuita en la que los docentes tengan una buena formación, el mantener los mismos profesores en todas o en la mayoría de las asignaturas durante todo el periodo de la educación primaria (es una manera de fortalecer su estabilidad emocional y su seguridad), conseguir la gratuidad desde preescolar hasta la universidad (esta medida ya se lleva a cabo en Finlandia y tiene muy buenos resultados, incluyendo las cases, el comedor, los libros y el material escolar), reducción de las horas lectivas y las actividades o “deberes” para casa, mejora en la relación tutor – familia para así mejorar  la educación del alumno, actualización constante del profesorado (métodos, conocimientos, adaptación a las nuevas tecnologías..).

Algunas medidas tomadas por la administración son:

- El plan de atención a la diversidad.

- Programas específicos para el aprendizaje del español.

- Programas de refuerzos.

- Tutorías individualizadas.

Algunas medidas que propondría:

- Educación en los nuevos recursos digitales.

- Plan de refuerzo en lengua extranjera.

También podemos realizar un análisis a partir de los enfoques comprensivo o diversificado.

El primero se caracteriza  fundamentalmente por ofrecer una educación de base para todos, sin discriminaciones, que favorezca la integración social. Para lo cual todos los estudiantes, dotados y menos dotados, estando bajo el mismo techo, bajo una misma dirección tienen la oportunidad de relacionarse no sólo en el ambiente del aula, sino en otros momentos a lo largo de la jornada escolar, esta heterogeneidad permitirá el conocimiento, comprensión y respeto mutuo. La escuela comprensiva debe prestar especial atención a las diferencias individuales que deben ser reconocidas y valoradas. Por tanto, no basta para salir al paso de las mismas, una educación igual para todos, sino que es preciso crear igualdad de oportunidades, atendiendo a las necesidades individuales de cada alumno. El tratamiento no puede ser igual para todos, porque las necesidades son diferentes. Por tanto, la escuela debe ofrecer también una diversidad de materias, áreas de conocimiento y experiencias de aprendizaje que atiendan las capacidades y posibilidades de cada alumno. La escuela comprensiva es por tanto  electiva en lugar de selectiva, integradora en vez de segregadora.

El segundo es un proceso de construcción curricular participativa que canaliza las demandas, necesidades,  intereses y características de los alumnos y de la realidad socio-cultural y geográfica. No es solo modificar o adecuar contenidos, sino también, un proceso que implica la formulación de capacidades y actitudes que partan de la expresión de diversidad cultural de cada zona, así como las necesidades, demandas e intereses de los estudiantes y la población local. Implica pensar en estrategias metodológicas y formas de organizar y conducir el trabajo educativo adecuado a las características socio cultural e individual de los estudiantes y a los procesos locales de desarrollo.

Por tanto para la renovación educativa hay que adecuar las respuestas del sistema a las demandas de un mundo moderno, caracterizado por acelerados y profundos cambios en el conocimiento y el mercado del trabajo y por otra, intentar superar el amplio fracaso escolar, experimentado por los sistemas tradicionales de educación que se expresan en altos índices de bajo rendimiento, repetición y abandono escolar.

En la actualidad, el objetivo es cómo hacer efectivo el derecho que tienen todos los niños/as y jóvenes de acceder a la educación y beneficiarse de una enseñanza de calidad adecuada a sus necesidades individuales de aprendizaje. Para ello creo que la escuela ha de conseguir el difícil equilibrio de ofrecer una respuesta educativa, a la vez comprensiva y diversificada, proporcionando una estructura curricular común a todos los alumnos, incluidos aquellos que presentan necesidades educativas especiales (NEE), que evite la discriminación y desigualdad de oportunidades y considere al mismo tiempo sus características y necesidades individuales.

Análisis de la historia de la escuela a través de la familia

Para analizar la evolución de la escuela vamos a realizar un recorrido por tres generaciones distintas, observando las leyes educativas vigentes, modelos y técnicas educativas utilizadas e imágenes de los diferentes tipos de escuelas.

- 1º La escuela en la época de mis abuelos (enmarcada entre los años de la guerra civil y la dictadura):

El 18 de julio de 1936 comienza la guerra civil española con el alzamiento militar del general Franco. Durante los tres años que dura la confrontación, la vida social, cultural y política del país vive conmocionada, por lo que habrá que esperar hasta la victoria de los sublevados para reanudar la historia del sistema educativo español.

El régimen político que se impone en España a partir de la guerra civil no se preocupa de diseñar un sistema escolar distinto del preexistente. En los primeros años, la educación sólo interesa al Gobierno como vehículo transmisor de ideología, sin importarle en exceso su organización y estructura interna. Así, proliferan decretos y órdenes ministeriales con una sola idea: la educación debe ser católica y patriótica. Hay, por tanto, un rechazo frontal a la política educativa de la República.

Podría caracterizarse someramente el sistema escolar de la posguerra por una serie de rasgos. En primer lugar, se define una enseñanza confesional católica basada en tres premisas fundamentales: educación de acuerdo con la moral y dogma católicos, enseñanza obligatoria de la religión en todas las escuelas y derecho de la Iglesia a la inspección de la enseñanza en todos los centros docentes. Se observa igualmente una politización de la educación por medio de una orientación doctrinaria de todas las materias. En tercer lugar, se establece la subsidiariedad del Estado en materia de educación, porque es la sociedad la que asume las competencias en este terreno; ello no se entiende como subsidiariedad en el sentido liberal, sino que significa que el Estado se desentiende de la tarea educativa y la deja plenamente en manos de la Iglesia. Como ya se ha dicho, se produce una ruptura total con la época anterior, rechazándose todos los avances de la república en cuanto a la renovación de los métodos pedagógicos y mejora del nivel intelectual de la enseñanza. También es importante la separación de sexos, debida a la  6 prohibición de la escolarización mixta. Y, por último, se incrementan el elitismo y la discriminación en la enseñanza, manifestados principalmente en la existencia de un sistema educativo de «doble vía»: el Bachillerato para las elites y otra vía para las clases más desfavorecidas.

En este período se promulgan cuatro leyes importantes en materia de enseñanza. La primera, la Ley de Reforma de la Enseñanza Media, de 20 de septiembre de 1938, pretende regular el nivel educativo de las elites del país. En esa misma línea, el 29 de julio de 1943 se promulga la Ley que regula la Ordenación de la Universidad. La tercera ley, que afecta a la Enseñanza Primaria, deberá esperar hasta el 17 de julio de 1945, y la cuarta, la Ley de Formación Profesional Industrial, hasta el 16 de julio de 1949.

- 2º La escuela en la época de mis padres (comprendido entre los años 60 y 70):

La Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educación y Financiamiento de la Reforma Educativa (LGE), regula y estructura, por primera vez en este siglo, todo el sistema educativo español.

Fue una ley de gran alcance, que pretendió superar las contradicciones internas en las que había caído el sistema por sucesivas reformas sectoriales, insuficientes para responder al acelerado cambio social y económico de la España de aquellos momentos.

Los planteamientos de la ley se inscribían en la tradición educativa liberal y suponían un reconocimiento implícito del fracaso de la educación autoritaria de los últimos 30 años. Desde una perspectiva global de educación permanente, la LGE diseñó un sistema unitario (se suprime la doble vía en los primeros niveles) y flexible (se crean numerosos «puentes» y posibilidades de paso de una rama a otra en los niveles superiores). 

Así, se estructura el sistema en cuatro niveles: Preescolar, Educación General Básica, Enseñanzas Medias y Enseñanza Universitaria.

El artículo 27 de la Constitución marcó los principios generales de toda la legislación actual en materia educativa, introduciendo, como es lógico, profundas diferencias de enfoque y ciertas modificaciones parciales.

El modelo de enseñanza es el tradicional, basado en el mando directo y en la explicación magistral, los alumnos se encuentran en segundo plano, dándose un aprendizaje basado en los conocimientos.

- 3º La escuela en mi época (años 90):

Es una época de cambios constantes respecto a las anteriores, la promulgación de la LODE (1985), la LOGSE (1990) y la LOE (2006) cambian el panorama.

(1990) LOGSE, principales características:

Enseñanza obligatoria hasta los 16 años. Nuevos niveles: Infantil, Primaria, Secundaria y Bachillerato; Ciclos Formativos de formación profesional. 25 alumnos por aula; profesores especializados para idiomas, música y educación física. La Religión, optativa evaluable pero no computable en el expediente. Pérdida de carga lectiva de las asignaturas instrumentales.

(1995) LOPEG, principales características: Mayor autonomía para los centros, nuevo cuerpo de inspectores, ampliación del mandato de los directores de tres a cuatro años, regulación del Consejo Escolar y del Claustro de Profesores, obligación de los concertados a admitir alumnos de minorías sociales. Jubilación anticipada de profesores a los 60 años (entre 1995 y 2000).

Los métodos de enseñanza van cambiando, se le empieza a dar más importancia a los alumnos y a tomar un papel más importante dentro de su propio aprendizaje. Se empiezan a utilizar técnicas como el descubrimiento guiado, proyecto en grupos y resolución de tareas.

Análisis de la educación primaria en España, con las 4 leyes más importantes

En España la primera Ley Educativa data de 1857 y la última fue aprobada en 1990, entre estas dos, otras tantas trataron de remodelar los estudios primarios con gran influencia de la evolución política y social del país.

Ley de Instrucción Pública (Ley Moyano)

En 1857 se crea la Ley Moyano con una sociedad rural en crisis y un país inmerso en una ideología de Liberalismo moderado. La Ley Moyano establece que la enseñanza sea obligatoria de los 6-9 años, posteriormente en 1909 se prolonga hasta los 12 años. El Estado cubre la gratuidad entre los 6-9 años, solo a aquellos que demuestren que no la pueden pagar.

La Primaria se estructura en dos etapas:

• Elemental de 6-9 años

• Superior de 9-12 años

La enseñanza principal de estos estudios “comprende las nociones rudimentales de más general aplicación a los usos de la vida”

v  Ley de Enseñanza Primaria

En plena posguerra y con un clima de Nacional Catolicismo, una nueva Ley de Enseñanza Primaria nace en 1945 para “orientar a los escolares según sus aptitudes, para la superior formación intelectual o para la vida profesional del trabajo en la industria y el comercio o en las actividades agrícolas”

Mantiene la obligatoriedad entre los 6 y los 12 años aunque amplía la gratuidad a todos aquellos alumnos que asistan a un centro público.

Divide la Primaria en cuatro periodos:

• Maternal y parvulario para menores de 6 años

• Elemental de 6 a 10 años

• Perfeccionamiento entre los 10 y 12 años

• Iniciación profesional de 12 a 14 años

v  Ley General de Educación

Con una España sumergida en una apertura franquista y un desarrollo económico en alza, se promulga en 1970 la Ley General de Educación con el fin de “proporcionar una educación integral, fundamentalmente igual para todos y adaptada, en lo posible, a las aptitudes y capacidades de cada uno”.

Se amplía el periodo de obligatoriedad hasta los 14 años y se impone la gratuidad durante toda ese tiempo. Así mismo la Primaria llamada desde ese momento Educación General Básica (EGB) pasará a ordenarse en dos etapas:

• 1ª etapa; de 1º a 5º curso, con edades comprendidas entre los 6 y los 11 años.

• 2ª etapa; de 6º a 8º, entre 11 y 14 años

v  LOE 2006

En el 2002 se quiso dar un paso más allá mediante la promulgación de la Ley Orgánica de Calidad de la Educación (LOCE). En mayo del 2006, la LOE ha culminado este proceso legal para reconocer una educación de calidad garantizada para todos.

La enseñanza básica es obligatoria y gratuita. De 6 a 12 años, dividida en 3 ciclos.

En uno de los cursos del 3º ciclo de la etapa se añadirá el área de Educación para la ciudadanía y los derechos humanos.

Se pone más énfasis en la atención a la diversidad del alumnado.

Sólo se podrá repetir una vez en toda la Primaria y con un plan específico de refuerzo de las competencias básicas.

Como hemos podido observar con la evolución y la implantación de las nuevas leyes, se intenta conseguir una mejora del sistema educativo y del rendimiento académico en general, para ello se producen una serie de transformaciones como son:

El aumento de la edad de escolarización, la gratuidad de los estudios, cambio y ampliación de materias, mejoras en la metodología, contenidos, objetivos y la implantación de sistemas de refuerzo y medidas de atención a la diversidad.